編者按：
夜間經濟是現代城市經濟的重要組成部分，既彰顯了一座城市的活力、風貌和特色，也滿足了市民、游客夜晚消費需求，成為激發城市消費升級的重要途徑。大連發展夜間經濟大有潛力，需精心策劃規劃，形成大連的夜游主題和品牌。對此，我市專家學者從不同角度建言獻智，本報摘編部分觀點，以饗讀者。
明確夜間經濟發展主體 制定科學合理的發展規劃
遼寧師范大學歷史文化旅游學院的謝春山認為，政府部門要制定科學合理的夜間經濟發展規劃，明確夜間經濟的發展方向、發展定位、發展目標、產品類型、服務規范、監督舉措等，同時對夜間經濟的發展制定切實可行的優惠政策和扶持措施。企業作為骨干力量要在夜間經濟產品開發、服務供給、市場規范等方面作出創新性和實質性的努力，并規范夜間經濟的運行。市民和廣大旅游者作為夜間經濟的重要消費者，其規模和數量是夜間經濟發展水平的重要判斷標準。
東北財經大學公共管理學院的趙秋成認為，夜經濟發展的基礎在于廣大居民的積極參與，如果脫離了廣大城市居民這一人氣根基，夜經濟將難以獲取穩健、可持續的發展。
大連外國語大學的劉立認為，一是開發旅游季節游客的消費潛力。二是圍繞大學生為核心的青年群體，開發適合青年人體驗的夜生活產品，確保全年夜生活活力。
遼寧師范大學歷史文化旅游學院的武傳表建議，加強夜間經濟的總體規劃，目前大連市夜間經濟發展初具規模，下一步政府應加大金普新區以南地區的夜間經濟總體規劃，要求各個區結合自身的特色資源、特色產業，打造各個區有特色、有亮點、有品位的夜生活品牌，加強夜間經濟與資源、產業的聯動發展。通過規劃，避免各個區夜間經濟的同質化發展?？煽紤]將夜間經濟的消費者進行分類，以需求為導向，針對每類消費者的需求，來發展夜間經濟，這樣發展夜間經濟的成效會更明顯，比如說大連是個旅游城市，針對國內外來大連旅游的游客，發展什么樣的夜間經濟更合適？針對國內外來大連商務的人士，應該發展什么樣夜間經濟？針對本土居民，應該發展什么樣夜間經濟？
明確夜間經濟發展內容 打造獨特的夜游主題和品牌
謝春山認為，必須在差異化、精細化和專業化上下功夫，避免與其他經濟形態同質化發展，甚至出現“千城一面”的現象。大連夜間經濟的發展內容應當在“浪漫之都、時尚大連”和“海濱城市”的文化背景之下，緊緊圍繞“?！焙汀把蟆钡闹黝}，將有形的、空間的“?！焙蜔o形的、時間的“洋”有機地融合起來，充分發掘和“?！?、時尚現代、異域特色有關的夜間經濟產品與服務。
大連大學旅游學院的崔廣彬認為，大連夜間旅游需精心策劃規劃，形成大連的夜游主題和品牌。建議開發“黃海之夜”等演藝項目、開發“夜游黃?！焙Ｉ弦归g游旅游項目、建設馬欄河風景休閑帶、開發景區夜產品、建設多功能夜活動集聚區。
遼寧對外經貿學院區域旅游研究中心的王恒建議，“旅游演藝”方面可借鑒《印象·麗江》《又見平遙》等經典旅游演藝項目，融入我市海洋文化，增加浪漫情調，大力開展能夠真實反映本土文化的音樂劇、話劇、水幕等主題演藝，以新穎的表現方式調動游客的參與性，引爆夜間旅游市場。
東北財經大學投資工程管理學院的陳小波認為，可充分利用海岸線發展旅游季節夜間經濟消費，形成特色的步行街區和大排檔街區，如東港區域。大力開發大學校園美食街，如東北財經大學黑石礁美食街，交通大學美食街等。擴大夜間經濟中大連美食特色，可將遼寧本地的一些特色引入進來，建立“特色小吃”資源庫，重點培育大連本地有特色的商家，同時吸引外地真正有特色的商家加入。打造高端夜間經濟消費，如可以利用星海灣開設近海游輪的消費項目，針對高端消費人群開發海上游輪消費項目。
劉立認為，可結合夜經濟進行城市舊區改造，形成新的消費街區。與馬欄河沿河改造相結合，構建“山-海-河相連接”的城市休閑夜生活帶狀新街區。與東關街整體改造相結合，打造歷史文化印記、現代時尚體驗相結合的步行街區。
大連大學旅游學院的馬特認為，對于高校、高新區、東港、星海等地人群細分的主題夜市也極具吸引力。
明確夜間經濟發展機制 加強夜間經濟發展產業聯動
謝春山認為，大連市夜間經濟的發展，可借鑒上海的“夜間區長”“夜生活首席執行官”和荷蘭阿姆斯特丹的“夜間市長”管理模式，在政府、商家和居民之間架起橋梁，建立溝通機制，協調夜間經濟各利益相關者之間的關系，以促進夜間經濟的健康和有序發展。在經營管理方面，要完善夜經濟發展中的經營許可制度，如授予商家24小時經營許可證，一方面保護正規商家的合法經營權益，將“無證”商家拒之門外，另一方面監督商家合法、規范經營，督促其提供衛生的商品與優質的服務。
王恒建議，出臺一系列惠及夜間商家經營的政策和補貼，根據本地商戶白天和夜間的經營額，區別征收稅額或減免小微型企業的稅收，鼓勵商家延長夜間營業時間。加強夜間行業綜合管理，有效維護游客的切身利益，讓消費者吃得放心，玩得開心，行得舒心，營造良好的夜間消費環境。同時，應提升安保力度，重點監控休閑娛樂基礎設施是否符合安全標準，保障公共社會環境的安全有序，加強重大節慶活動的安保防衛。
陳小波建議，充分利用新媒體和互聯網向社會推廣。結合外地游客和青年人大多依賴網絡推薦消費的特點，政府組織特色街區與大眾點評、美團、百度地圖等網絡平臺。例如推出大連專屬街區頁面，抖音短視頻，百度等定向推薦功能，從傳統的商戶自己做廣告，變成政府組織的專門化推廣，使游客準確地獲得消費信息。
遼寧師范大學歷史文化旅游學院的王麗華建議，相關管理部門可通過“監管強化淘汰制”進行有益補充，如對部分外擺區域商家，可依據“一周（或一時段）顧客滿意度”進行留置與淘汰，這樣可以從根源上提升外擺區域的服務質量，進而形成持續良好的服務口碑。馬特認為聯動結合發展亟待關注，如酒吧、飯店、商場、運動場等聯動發展。建議19時后交通工具半價、停車半價，多措激活大連的夜生活，促進大連夜間旅游和夜間消費。
趙秋成建議，創新與完善管理機制和管理模式，認真研究和正確處理“放”與“收”、“亂”與“治”、“污染”與“保護”等的關系，為夜經濟健康、穩健和可持續發展創造更加良好的法制環境、營商環境、市場環境和基礎設施條件。
明確夜間經濟發展定位 創建多元大連夜間經濟形態
趙秋成認為，政府應是夜經濟發展的引導者、規劃者、服務者和護航者。各級政府部門要避免失位、越位、錯位及不作為和亂作為現象，廢止那些束縛夜經濟發展“手腳”的法規制度和條條框框，避免過多行政干預和過頻檢查行為，通過依法治市引導業戶合法經營和平等競爭，堅決根治欺行霸市、擾亂市場秩序的不正當競爭行為。
謝春山認為，在夜間經濟的發展過程中，既要處理好相關政策之間的銜接和協調，也需要處理好夜間經濟和白天經濟、實體經濟、網絡經濟等之間的關系。不同于其他日常的經濟形態，光污染、噪音、垃圾清運等潛在的環保隱患也是夜經濟發展中需要提前規劃和解決的問題，必須完善相應的公共服務體系，以在保證夜經濟市場周邊居民正當權益的同時，創建一個包容、和諧、多元的大連夜間經濟形態。
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